范时杰:中国社会阶层与政治权力配置浅析

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  内容提要:阶层研究的兴起和发展,为整个社会科学研究提供了一个多多重要的思路和视野,为政治学研究提供了新的素材。本文从政治权力的认识出发,结合中国阶层研究的成果,分析了现今中国社会阶层在政治权力配置和运行中的影响和作用,并指出多元阶层的形成对社会主义和谐社会具有重要意义。

  关键词:阶层、政治权力、政治文化、和谐社会

  改革开放这三十多年来,社会学者从事了一定量的社会分层研究和调查,李培林、孙立平、李强、边燕杰、陆学艺等等社会学的学者对中国社会转型期间的社会现状进行了深入的调查和理解,认识到了中国居于了一定量的具有根本形态的群体,那些群体在经济诉求、政治地位、文化层次和价值追求上,都不 较为相似的主张,那些群体通过各种形式的参与行为和利益表达、协商、妥协和整合,在五种程度具有了一致性,一块儿更将这种 一致性分享,浸润成为内化的价值体系。最终形成了与日后 群体具有鲜明区别的群体,这很多我大伙儿现在所看过的阶层,形成了社会阶层这种 理论认识。①社会阶层所有己知的社会都不 几种层级系统,它们代表着社会内部管理地位、名望、资产、特权及权势的等级秩序。社会阶层是相对接近的类群,同一社会阶层中的个体在社会层级系统中享有同等的地位和资产。

  一定量社会学的研究成果出台,多方位、角度次、广调查和重数据的阐述了中国社会在全球化背景中的社会转型期间,打破了原有中国社会的面貌,弱化了原有社会主义体系中阶级的认同,造就和型塑了一定量的社会阶层。

  这种 学术研究的领域,通过财富收入、财富和社会声望等等维度来认识社会阶层,是史无前例的,更是开创性的。她宣誓了中国社会由很多我的工人、农民阶级二元阶级社会,在社会转型时期分化为各种不同的阶层,这种 维度更加深刻和详备的诠释了改革开放的中国在新时期的特点和韵味。这种 远远超越了所有中国政治学的研究原有范畴,为政治学研究提供了新的素材和视野,产生了全新的角度来看待整个中国的政治现状和执政党——中国共产党的执政理念、执政措施和执政政策,一块儿也有利于了执政党在具体的执政过程和联 国各级政府具体政治政策,做出及时发表声明。这种 关注民生、关注社会的研究态度,更是和当前中国特色社会主义大背景中的和谐社会的构建不谋而合。

  一、政治学对政治权力的认识

  社会分层机会居于,政治学就应该认真地利用和凭借这种 角度,来研究日后 中国政治中出現 的新什么的问题,一个多多举足轻重的什么的问题很多我在改革开放作为基本国策坚持下来后,中国出現 社会转型,整个社会出現 了若干种社会阶层,不管是陆学艺提出的5个阶层还是孙立平提出的七个阶层,②那些阶层对中国政治权力运行体制会产生那些影响,就成了研究的当务之急。

  这种 什么的问题,大伙儿首真难防止的是政治权力作为一个多多合集,到底涵括了那些成分。从洛克、孟德斯鸠、卢梭、联邦当人等等经典作家结速,政治学就对政治权力构成形成了诸多阐述。行政、立法和司法的三权分立学说,奠定了政治权力的基本外延,三权分立、制约平衡成为政治权力运行体系的最为基本的规则。

  作为政治学的黄金法则,三权分立、制约平衡是保持一个多多政体成为正态政体的前提,是维持民主、法治的重要基石。居于了政治权力,日后政治权力五种很多我一个多多动态和斗争的集合体,日后必然会涉及到运行的机制和规则。从古希腊的柏拉图、亚里士多德结速就重视各个阶层之间的权力制约和权力之间的平衡、阶层内独享,中世纪更是产生了世俗权力与神圣权力之间的牵制;到了启蒙运动高涨时期,不丹、洛克、孟德斯鸠那里明确的提出了三权分立,制约平衡,以权力制约权力;到了资产阶级革命高潮到来日后,美国、法国等先后建立共和国,联邦党人更是以非天使原则来论证权力分置的合理性;达尔在《民主的理论前沿》中总结了从权力制约权力的历史进程,提出了以社会制约权力的学说。

  在西方的政治权力运行和配置的政治实践和经验中,社会各个阶层居于,通过人个的利益集团将本阶层的利益通过各种渠道在立法、行政和司法的权力体系中进行利益表达、协调、整合、实现。这种 是西方社会阶层对政治权力在法治、民主社会影响的借鉴。

  二、阶层对中国政治权力机制的影响

  对于中国社会来说,面临这种 全新的什么的问题,社会阶层对中国政治权力运行体制有何影响,前要认真对待。从政治学的角度,来重新阐述。

  (一)和谐社会下的阶层对政治权力的配置

  基于中国共产党的执政理念——构建社会主义和谐社会,在中国打破工人-农民二分,产生多个社会阶层的现状的实际中提出的。中国原有社会是单纯的居于工人、农民一个多多阶级,中国共产党在执政过程中照顾到这种 个阶级的利益。日后随着社会分化加剧,社会流动增速,我人个收入差距拉大,社会地位差异明显,中国社会在转型期间就显得格外复杂性。很多我中国共产党既定的执政措施和公共政策找不到 改变,一个多多群体在找不到 利益代言的前提下,利益表达、主张、整合与实现都如同无源之水,必然忽视了很多群体的利益,很糙是弱势群体的利益很容易被漠视。正是中央考虑到了阶层多元化的现状,就明确在执政措施中提出了构建和谐社会的战略目标,这也是中国共产党的性质和宗旨的具体展现和理内涵升华,更是中国共产党与时俱进的理论品质的综合反映。

  在这种 逻辑上,阶层的出現 对中国政治权力运行体制在最角度次居于了重大的影响。在构建社会主义和谐社会的执政理念中,中国共产党更加重视、平衡各个阶层的利益。对于行政权力来说,中央政府和地方各级政府通过公共政策来进行社会价值的权威性分配。温家宝总理撰文《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几次什么的问题》指出:“巩固和发展社会主义,前要认识和把握好两大任务:一是解放和发展生产力,极大地增加全社会的物质财富;一是逐步实现社会公平与正义,极大地激发全社会的创造活力和有利于社会和谐。”③很多我必然有利于政府的行政权在各种行政行为重点照顾到社会中的各个群体。在权力配置上第一次出現 了对各个阶层的利益诉求进行整合、兑现的过程,在行政权力的涉及范围内,对社会价值的权威性分配的公共政策领域,进行多元化防止。日后,作为改革开放的产物的社会阶层的出現 ,对中国政治权力配置中行政权力来说,就要对弱势群体和弱势阶层的利益进行倾斜和关注。从现在政治现实来说,免除西部地区的义务教育的费用,减免收了上千年的农民头上的重负——农业税,加大对农村的基础设施建设的投入,针对下岗职工和城市低收入人群的社会保障体系的建立等等民生政策,无不反映了社会阶层的出現 对行政权力的影响。

  其次,社会阶层的出現 ,对中国立法权力的影响也是相当的巨大。一个多多现代的民主、法治社会,必然是一个多多民意得到表达和主张的社会。人民的意志,通过立法机关的各种形式的形式上升为法律意志和国家意志。不管是直接民主制还是间接民主制,都不 要对选民的利益、主张和要求进行认真的反映。日后,在代议制的代表五种的组成上和代表的代议行为上,都不 体现将不同的阶层的利益和主张在立法机关进行表达和整合。阶层的多元化出現 ,使得在立法机构中各种声音出現 得以机会,也是各种声音在制度的渠道内进行对话、交流、整合、妥协,最终在一定的基石上达成一致。

  这种 措施的演进,必然使得中国政治体系中的代议制度更加落到实处,原有的选举机制在五种程度上将实体化、真实化。从最近的地方人大代表选举的实践中还都能能 够发现,作为独立候选人的选举主体不断出現 ,那些特殊的候选人通过一定的选举措施,结合特定的社会阶层机会群体,进行选举攻势,在某个特定纽带的连接下,组成一个多多稳固的选举机构,往往在最近的人大代表选举中,毫无悬念的胜出。日后很多的阶层在涌现我人个的阶层在体制内的利益代表者,为其合法利益进行声张。最近召开的两会中明确指出,在十一届人大代表中,居于农民工的代表,也是表明了社会阶层的居于,对最高国家权力体制中的要对各个社会阶层的利益进行保护和表达。

  很多我,以社会阶层为经度,以地域和民族为纬度的中国人大代表的构成措施,使得中国国家权力机关的代表性和综合性不断增强。从制度性安排里面,结速改变了原有的政治权力的运行机制,逐渐向各个阶层的实体利益倾斜,日后在实际的政治生活中不断的强化这种 倾向。这种 什么的问题的必然结果是人民代表大会的真正作用和意义得到实现,各个阶层还都能能 够在国家权力机构中,将自身的利益进行博弈,最终将所有的群体的利益进行妥协保护。很多我,对于构建社会主义和谐社会,维持社会的公平、正义,增强各个阶层的积极性和主动性,提供了机会性。

  第三,着实 中国政治体系中明显都不 三权分立的政治权利安排,也都不 西方的民主法治的政治权利体系,日后司法权力还是在社会中广泛居于,日后作为五种底线的救济制度,在社会中扮演了不可获取的角色。中国社会阶层的居于,改变了很多我统治阶级和被统治阶级的二元划分,司法权力的工作中心就很多我的专政机构转变为一个多多维护司法秩序、提供司法救济、缓解社会内部管理矛盾的主要手段,为和谐社会的建构提供最后的一道保险和屏障。

  这种 转变,使得原有的司法权力的运行机制居于了根本性的转变,很多我最为专政机构的性质而进行运转的司法机构逐渐淡化,甚至在全球化和经济一体化的背景下,专政的作用相对的退出了历史舞台,司法权防止更多的阶层之间的民事纠纷和经济事务。找不到 的变化,整个司法机构的内主次工和设置都不 居于彻底性的改变,立足点就必然转移到对各个阶层的利益的平衡和裁判上来。

  司法权作为最后的司法救济和公平正义的底线,在各个阶层之间纵横捭阖之间,觥筹交错的把各个阶层的张力和冲突缓解在制度性框架之内,追求大规模的群体性事件的解体在司法规范内,也使上访制度缓和为五种良性的制度内的司法进程。此外,通过司法救济把弱势群体的利益声张、维护和巩固起来,很多我使不同阶层在对话的过程中,建构起五种公平正义的社会秩序,在法律、规范和社会制度中凝塑五种和谐的精神砥砺。

  (二)政治文化下阶层政治权力的运行

  找不到 诸种,都不 在冠部的器物层面来表明阶层的出現 对政治权力运行机制的影响。中国社会阶层的出現 ,还在角度次的制度上对整个中国的政治权力运行机制产生了重大的影响。

  中国社会居于多个社会阶层并承认那些社会阶层的居于,日后在政治权力实际的运行中结速照顾到了这种 什么的问题,在和谐社会的大背景中努力践行这种 愿景,由此观之,社会阶层居于机会在默认励志的话 语下获取了合法性。很多我的结果必然是阶层的出現 带动了社会自组织能力的形成和提升。

  机会找不到 社会各个阶层我人个组织起来,还能把我人个的利益、要求进行主张和表达,日后找不到 集体的反应,有利于发出五种阶层的最强音。我人个自由对我人个利益最为清楚、关心也最为深切,不管是政治学还是经济学,个体性的居于还是一个多多最为基本的前提假设,这种 假设在阶层分析中也仍然成立,最为真切的个体利益前要通过阶层力量表达出来,很多我必然会形成五种稳固的阶层势力在政治行为中显现本阶层的诉求和力量。这种 过程又慢慢的强化了自组织能力和结社的生活经验,作为五种常态的生活措施和联 活价值,社会自组织逐渐取代了政治强制的组织措施,很多我从根本上改变了政治权力的运行机制,在其权力生长点上就结速改变了割裂传统的传统,建立起科学、良性的政治生态起始点。很多我就形成了社会制约权力的基本生活措施,使得很多我权力制约权力的政治权力运行体制更加完备和强势。

  以阶层形式反映到利益集团参与政治的措施,改变了原有政治权力运行从上到下的政府、政党推动型,形成了五种新式的从下往上的草根自发型。从现有社会现状来说,平民化、草根性的活动成为大众喜闻乐见的生活习性之一,通俗音乐、流行歌曲、超级女生等等,都不 在普通的视域中居于一个多多美的享受,很多我必然改变原有等级差距和身份意识为现有的平等、平民的生活措施。这种 平等的意识,会消磨权威的社会角色的功能,把等级身份逐渐玉润为五种“去魅”的大众文化。在不断的社会生活进程中,中国政治权力体系传统的运行机制就会成为锈迹斑斑的老火车头,抛弃了继续前行的动力,必然要转换牵引的大动力、新燃料的引擎,有利于继续拖动中国这两大火车在历史的轨道上一往无前的攀登新的世界高峰。

  全新的生活措施和平等意识,有利于中国政治权力运行体系,彻底打破了原有的运动式,动员型的共产党行政主导的体制。在制度变迁的过程中,充分认识到现代化的政治要求,迫使其淡化意识形态和政治主导,改变恩赐、给与的官僚主义情节,在五种真正的公务员的服务的精神的指导下,建立起公共政府的形态。(点击此处阅读下一页)

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