袁绪程:公有制的缺陷呼唤产权改革

  • 时间:
  • 浏览:0

  导言

  全民所有制和集体所有制(以下简称“三种公有制”)是斯大林模式的产物,其根本严重不足在于产权不清、界定不明,在实践中无法体现“全民”产权和“集体”产权。假如,“三种公有制”的理论指向与实际操作全版背离,并异化为国家(行政)所有制或国家(行政)控制的所有制,它既与马克思设想的社会主义所有制——“社会所有制”相差甚远,又与现代产权制度相悖。“三种公有制”适应指令性的计划经济体制,随着经济体制的市场化,其必然存在相应的变革,变革的方向是重建现代产权制度。亲戚亲戚我们歌词 歌词 应按照现代产权制度的要求,改造“三种公有制”,使之适应于社会主义市场经济的发展。本文在对所有制(包括公有制和私有制)的各种形状进行总结和分析的共同,提出了所有制改革的基本思路。

  一、公有与私有之争引发的思考

  改革之争烽烟又起,其要害是市场化和公有制疑问。按照斯大林模式建立起来的“三种公有制”需不时要改革?如保改革?改革走到今天,这是无法回避可是应当回避的了。

  (一)公有制的“现实”思考

  三种观点认为,“三种公有制”不须根本改革,但是 要改革的话也是自我完善。其理由有四条:一是本质论,公有制是社会主义的本质,具有社会主义优越性;二是消除贫富差别的“共同富裕论”,将公有制与“均富”相联或相等;三是目的论,公有制是目的,主体地位可不都可以了动摇;四是公有制比私有制更有时延论。概括地说,第一、二、三条理由涉及价值标准,适用是非原则,后第十根涉及工具标准,适用功用原则。

  另三种观点认为,“三种公有制”尤其是全民所有制(国有制),其根本严重不足在于所有者虚置,要加快改革,要转为非公有制,假如不仅租金耗散,假如连本都保不住。这可是:“冰棍论”——不吃也会蒸发掉掉;“苹果苹果苹果手机手机6手机手机6论”——专挑烂苹果苹果苹果手机手机6手机手机6吃,结果全吃烂掉的,与其烂掉,不如卖掉;“靓女先嫁论”——不嫁白不嫁,晚了嫁不在 去,等等。这有另五个 比方有的是指国企不行了,如不改不卖迟早总要“玩光”或“烂掉”。与此相对应的现实是:这名 国有产权存在无规则或“无主”的混乱请况以及低时延请况,以革命的名义化公为私、打着市场化的旗号巧取豪夺、借赈灾扶贫趁火打劫,国有资源的乱采滥伐、公共环境的破坏污染等等层出不穷,屡禁不止。面对触目惊心的国资流失和竞相争夺,则是漠然淡然、无助无奈。有位人大代表称之为“三不管”——不敢管、可不都可以了管、不愿管。这就不得不引发亲戚亲戚我们歌词 歌词 的有另五个 现实思考:这是社会主义全民所有制吗?为那此会出先“三不管”呢?社会主义优越性何在呢?但是 是私人财产,“冰棍”会融、“苹果苹果苹果手机手机6手机手机6”会烂吗?“左边”在理论上高唱公有制的优越性,“右边”讲的是现实的所有制请况,不在 同有另五个 层面上的争论能有结果吗?然而,不论亲戚亲戚我们歌词 歌词 在理论上如保标榜社会主义公有制,无可争辩的铁的事实是:

  ——这名 代理人肆意掠夺国资和侵犯公权是但是 委托人和代理人有的是承担责任,放任国资要么无时延要么流失而“不敢管”或“可不都可以了管”,“主人”和“公仆”都名不副实。

  ——面对国资的流失或无时延而“不愿管”则是公有产权的委托人和代理人都严重不足激励机制。

  ——资源的极度破坏和环境的严重污染则是产权不清、严重不足保护。名义上的国家所有和事实上的私人(集体)的非法或合法的占有并行不悖。

  一言以蔽之,名义上的社会主义公有制与实际通行的所有制相互背离,公有制(产权)的公开规则和潜规则并行不悖。“三种公有制”在价值理性——是非判断和工具理性——功用判断上都存在疑问。

  (二)公有制的“理论”思考

  为那此“三种公有制”在理论上与在现实中没办法 不一致?这时要从所有制上找答案。没办法 ,何谓所有制?多数学者认为,所有制是一组财产权利关系,它与产权制度同义或等价,讲的是人类经济活动中的占有、使用、收益、交换等权益的规则。只不过现代制度经济学家更多地使用产权概念,古典制度经济学家更多地使用所有制概念,而法学家更多地使用所有权及其派生的各种权能概念。但是 非得下定义的话,所有制是主体对客体的独占权及法律上的认同和保护制度。所有制在本质上是排他的和非共享的,它表现为人与人的社会关系。但是 土办法 所有制的排他性和共享性的程度,可将人类迄今现有或设想的所有制概括为以下三种类型,详见下表:

   所有制类型

   竞争性 共享性

  排他性 私有制 社团所有制

  非排他性 公共池塘所有制 “社会所有制”

  1.私有制。纯粹的私有制是单个主体对客体的独占权,表现为绝对的排他性和竞争性,最能体现所有制的本质。都时要认为,现代产权制度是以人及 财产权为基础的。私有制是有另五个 极有弹性极富争议的概念,在宽泛的定义上,它在中国被称为“非公有制”而包括“三种公有制”之外的所有财产制度。随着生产的社会化,社会财富在物质形状上没办法 难以分割而表现出整体性,当今的私人占有更多地体现为什资本的私人权益,而有的是所有物的独占权,如股份制企业的股票凭证等。

  2.社团所有制。包括寺庙、教会、革命组织、针灸学会、针灸学会、党派等宗教团体、社会团体和革命团体的“社团财产制度”。其形状是:对内——其成员的财产共有共享,但不分割到人及 ;对外——严格排除非社团成员享有。类似于于于此类所有制还有区域(包括小区)的只允许区内居民共享、对外排他的所有制,等等。

  3.公共池塘所有制。公共池塘所有制是有另五个 打比方,指的是有限的公共资源或资产所有制,其中包括池塘、草地、河流、森林、矿产等等公共财产。这是三种非排他性但又不具备共享性的所有制。历史上的原始公社所有制以及今天的这名 公共品的所有制属于此类型,这是三种尚未全版发育但是 其经济价值尚未开发、呈幼稚请况的所有制。

  4.马克思设想的“社会所有制”。“社会所有制”其本质具有非排他性、共享性、国际性。但是 社会直接占有生产资料,人及 不再单独排他的拥有生产资料,单个体(社会成员)在社会集体中集合的占有生产资料,占有不再表现为所有权,所有制不再具有排他性而拖累原先的性质,但是 沿用所有制概念,它是三种在直接社会化生产中重建的集合的人及 所有制即“社会所有制”。但是 受生产力水平和产品丰裕程度所限,它至今仍可是三种设想。

  从上述三种所有制类型看,除私有制外,其余类型都属于公有制范畴;但是 以马克思设想的“社会所有制”为什主义标准,其余三种类型有的是能列为什主义公有制,相比较而言,这名 社团所有制和公共池塘所有制这名 带有这名 社会主义成分,更接近马克思设想的“社会所有制”。从时延和发育程度看,公共池塘所有制最差,但是 要保留公有的话,就须转型为收费的“公共俱乐部制”,以及商务相互合作制或商务相互合作股份制。应当看多,上述分类可是所有制的有另五个 抽象,在现实世界,横亘在第三种和第三种所有制之间的是既不全版私有可是全版公有的多种多样的所有制,它们或因历史的继承或因革命的改变甚至是外来力量的入侵等多种因素所致。但在现今生产力发展水平和资源稀缺的约束下,不论其带有的公有程度如保,都脱离不了所有制和产权的范围,都受同一产权规则的制约,这名 具有排他的私人性质。假如,亲戚亲戚我们歌词 歌词 可不都可以了简单地以私有制和公有制的“二分法”来描述复杂化的所有制关系,更可不都可以了以抽象的公有制为标准判断社会主义优越性,并以此排斥和限制非公有制经济。亲戚亲戚我们歌词 歌词 应透过所有制的迷雾,超越公有与私有之争,看清楚真实世界里的所有制——具体的而有的是抽象的、多样性多层次的而有的是单一的产权关系。就现实的公有制而言:

  首先,国家(全民)所有制和集体所有制可是公有制家族中的一每种而非全版。拒不承认“三种公有制”之外的公有制既不“理论”,可是“实际”。比如将建立在小生产上的两三户或几十户农民的集体所有制视为什主义公有制,而将建立在社会化大生产上的拥有几十万股民的香港汇丰银行、美国通用汽车公司等西方上市公司视为资本主义私有制,不令人困惑吗?

  其次,“三种公有制”不须全版等于社会主义公有制,大概 不等于马克思设想的社会主义公有制即“社会所有制”。建立在小生产之上的农民集体所有制比建立在社会化生产之上的股份制,距离马克思的“社会所有制”更遥远。此外,马克思从来也没办法 承认国有制可是社会主义公有制,两者的距离和差异也是固然的。

  其三,“三种公有制”有的是手段——大概 是后进国家实现赶超模式的强制工业化的手段。即便在一段时间内它带来高速增长,但可是能长时间地保持进而达到“共同富裕”。“三种公有制”形状在苏联东欧的解体和在我国的调整可是明证。

  其四,“三种公有制”是革命的产物,是人类按照三种理想、模仿马克思“社会所有制”的这名 特点,通过暴力革命打破原有的所有制发展格局和产权制度的自然演进程序池池,试图绕过资本主义传统所有制的三种伟大的、悲剧性的尝试和探索。时要暂停对马克思未来“社会所有制”的模仿,但是 现有的生产力条件还严重不足以尝试马克思的“社会所有制”,更重要的是,马克思的“社会所有制”——高于资本主义的新型的所有制关系并有的是靠革命来完成的,可是生产力的自然演进的结果,它应在生产社会化的市场经济的充派发展但是 。假如,亲戚亲戚我们歌词 歌词 应着力探索适合于市场经济发展的现代产权制度,走出公有制和私有制相互排斥、非此即彼的怪圈,加快社会主义建设的伟大程序池池。

  二、“三种公有制”的严重不足与困境

  (一)一般公有制的内在矛盾

  1.非排他性与公有资源稀缺的矛盾。公有制的本质是非排他性与非 竞争性。在纯粹的公有制条件下,资产价格为零,转让或交换拖累意义。公有制在逻辑上要求产品的绝对丰裕,但是 任何人都都时要从中获益,时要有足够丰裕的资源共享。但现实恰恰相反。正如阿尔钦指出的,人类面临的是有另五个 稀缺世界,稀缺是因为竞争,竞争要求规则,规则可是产权形状。换句话说,资源稀缺要求保护产权,保护可是排他,排他性的竞争与产权相辅相成,可不都可以了排他,可不都可以激励资源趋向于带来最高价值的用途,可不都可以从低价值转向高价值从而实现资源的合理配置。反之,没办法 排他即没办法 保护就没办法 产权。产权保护以产权界定为前提,当有限的公有资源如一块有面积限制的公用草场在没办法 产权界定和保护时,人人有的是用尽草场资源的强烈冲动,却无意于达成任何对草场进行保护的协议。于是,亲戚亲戚我们歌词 歌词 就会无时延地滥用草场,过度放牧和无序竞争就会是因为租金耗散和草场资源耗尽。掠夺性的放牧不正在是因为并继续是因为公共草原很快减少以至沙化吗?都时要认为,即便资源人为的非排他性,被公众占有的社会大每种资源不须会表现出共同消费性即“人及 对资源的消费不须是因为任何人及 对该资源消费数量减少”的形状,假如,人及 理性是因为整体无理性的“囚徒困境”及公共资源很快枯竭的“公地悲剧”是难以出理 的。

  2.对内的非排他性和对外排他性的矛盾。为了出理 公有资源的枯竭,按权力或按等级分配以及排队分配的土办法 就会替代价格机制。于是,等待排队的成本,寻租的成本一方面是因为租金的耗散,人及 面又扭曲公有制的原先意义。即使这名 资源或产品三种具有一定的“共同消费性”的物理形状,比如高速公路,但在高峰期仍然会是因为零成本下的如排队等待等这名 成本的增加。更为重要的是,因对外排他而生的产权交易会在有另五个 共同体之间存在,双方的产权交易会是因为共同体公有产权的瓦解。正如马克思指出,存在在有另五个 共同体之间的边缘地带的交换是因为了原始公社的解体,恩格斯也曾严厉地批评“对内直接产品分配,对外交换产品”的所谓经济公社的虚幻性。也正是在你这名 意义上,马克思强调他的未来“社会所有制”的世界性而非国家性或区域性以有别于过往公有制。

  (二)改进的公有制的内在严重不足

  为了克服一般公有制的矛盾,舒缓租金的耗散,公有制都时要在以下有另五个 方面进行改进:

  第一,引进模拟的价格机制,收回 资源的免费使用,资源价格不再为零,公有财产可不都可以“流动”,从而提高配置时延。

  第二,引进产权规则,公共资源获得产权的性质。在公有产权不量化或不分割到共同体成员的前提下,承认每个共同体成员的隐性产权(相对量化到个体的显性产权类似于于按份或不按份的共有产权而言),人及 隐性产权的集合等于共同体产权即公共产权。于是,相互之间的非排他性表现为共同体成员共同持有资源的集体主权。集体主权主要表现为决定代理人和财产出理 的支配权以及受益权。(点击此处阅读下一页)

本文责编:zhangchao 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济学专栏 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/14053.html 文章来源:作者授权天益发布