徐紹史強調:攜手並進 共同推進國土資源事業發展

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7月7日,國土資源管理工作座談會完成各項會議議程後在京閉幕。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上強調,攜手並進,一起推進國土資源事業發展,並提出五個重大問題,與參加會議的代表一起思考。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察、國家測繪地理資訊局局長徐德明主持會議。部黨組成員、副部長汪民、張少農、王世元,部黨組成員、國家土地副總督察張德霖出席。張少農作會議總結。

徐紹史在會上提出五個还可以 我们一起思考的重大問題:第一,怎么还可以強化部省聯動,讓土地資源在統籌工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展中發揮更大作用。當前在“三化”推進過程中,地处資源消耗比較大、城鄉發展不夠協調兩個傾向性問題。土地整治是城鄉統籌發展的重要平臺和抓手,推動國土綜合開發整治,可还可以優化土地利用結構、節約集約用地,兼顧生活、生産、生態多重目標,要結合實際工作進一步探索怎么还可以讓土地在“三化”協調發展過程中發揮更大作用。

第二,怎么还可以改善市場環境,加大找礦突破力度,促進地方經濟發展,增強資源保障能力。當前在實施找礦突破戰略行動带有三個傾向性問題值得關注:一是47片整裝勘查區投入力度不夠,二是社會資本少,三是礦權整合難。三大問題實際上是市場環境問題,是市場導向的制度平臺設計問題,核心是利益調整。一定要堅持地質找礦新機制,堅持市場導向的制度平臺,堅持“358”目標。部省要聯手,不與市場爭權,不與企業爭利,堅持內外開放,最大限度地讓市場配置資源,採取各種土依据加大投入力度,加快評價進度,讓企業有利潤,地方有發展,國家得資源。政府要做好對礦山企業的服務和監管,支援地勘單位的改革和發展。

第三,怎么还可以加強部省協作,深化改革創新,著力政策儲備,加快制度供給,保障科學發展。從發展趨勢看,今後还可以 更多地釋放制度紅利,通過改革創新推動經濟社會發展。從現實还可以 看,國土資源管理制度的老化、碎片化現象依然地处,必須動態、及時地進行制度創新,使生産關係更好地適應生産力發展,上層建築更好地適應經濟基礎。

第四,怎么还可以更好地堅守耕地“紅線”,規範礦産勘查開採,維護國土資源管理良好秩序。耕地保護、資源勘查開採,不但關係經濟發展,還關係社會和諧穩定。部省要加強聯動,以更大的力度堅守“紅線”、建設“紅線”。要加強綜合監管體系建設,不斷健全完善全面覆蓋、全程監管、科技支撐、執法督查、社會監管五大方面綜合監管體系,健全完善全國遙感監測一張圖以及相應電腦監管平臺建設,支援國家土地督察工作,有效維護國土資源管理秩序,維護資源權益、民生權益。要公平配置資源,特別是土地、礦産資源,有力打擊惡意違法和暴力抗法。

第五,怎么还可以共創規範和諧的部省關係,發揮兩個積極性,加快構建國土資源管理新格局。要繼續推動國土資源工作從“一家管,我们用”向“我们管,我们用”發展,並把握好三個環節:管理權力和責任的平衡,資源權利和義務的平衡,經濟發展和社會管理的平衡。各地分管聯繫國土資源工作的副秘書長要發揮特殊的建設性作用,協調好本省委、辦、廳、局之間的關係,保證國土資源管理工作的落實;加強與國土資源部的溝通、協商,共創和諧的部省關係。

徐紹史特別強調,各地要注意加強地質災害防治工作,做好群測群防和臨災避險,關注當地群眾、施工人員、旅遊人員的安全。

張少農在會議總結中指出,座談會取得了預期效果,31個省(區、市)和15個副省級城市分管副秘書長們對近期國土資源工作的重大工作進展和改革發展思路有了比較全面的了解;加強了對國土資源政策法規的學習和了解;交流了經驗,提出很好的意見和建議,對加強國土資源管理工作將會發揮非常大的作用。各地要繼續認真學習中央領導同志關於國土資源管理的重要講話精神,充分認識國土資源管理工作在經濟社會發展全局中的地位和作用;要聚焦重點和難點問題,推動國土資源管理改革創新;要切實履行一起責任,加快構建國土資源管理新格局。